日期： 2011-01-19瀏覽次數： 570來(lái)源： 國家民委字號：[ 大 中 小 ]

　?。?span style="border:0px currentColor;border-image:none;">1998年9月29日國家民委、國家文物局文物博發(fā)［1998］54號頒布）

　　改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國的文物事業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展。當前，認真貫徹黨的十五大精神，落實(shí)《中共中央關(guān)于加強社會(huì )主義精神文明建設若干重要問(wèn)題的決議》和《國務(wù)院關(guān)于加強和改善文物工作的通知》要求，努力改變文物工作中少數民族文物工作相對薄弱的情況，加強少數民族文物工作，對維護國家統一和社會(huì )穩定、促進(jìn)民族團結，繁榮有中國特色社會(huì )主義文化，具有重大的現實(shí)意義和深遠的歷史意義?！?

　　一、少數民族文物是中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分我國是一個(gè)統一的多民族國家，各族人民在締造祖國的歷史進(jìn)程中，共同造就了光輝的中華文化。各民族在各個(gè)歷史時(shí)期所創(chuàng )造和留存下來(lái)的文物，是我國優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分。由于歷史原因，我國各民族社會(huì )發(fā)展形態(tài)是不平衡的，代表不同社會(huì )發(fā)展階段和反映各自獨特的生產(chǎn)生活方式和風(fēng)俗習慣的少數民族文物，是探索和研究人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史的重要資料。少數民族文物以其豐富的內涵和獨具的特色，記載了各族人民在中華五千年文明的歷史長(cháng)河中，以堅忍不拔和百折不撓的英雄氣概，生生不息，創(chuàng )造歷史，推進(jìn)社會(huì )的進(jìn)步，發(fā)揮了巨大作用；反映了各族人民之間長(cháng)期以來(lái)和睦相處、友好往來(lái)、共同抵御外侮、反對分裂、反抗壓迫、維護祖國統一、追求平等與幸福、爭取民族振興和昌盛的光輝歷程；體現了各民族的命運與祖國的興衰榮辱息息相關(guān)、緊密相連的血肉關(guān)系。少數民族文物作為歷史的產(chǎn)物，凝聚了各族人民的勤勞勇敢和聰明才智。少數民族文物以其生動(dòng)直觀(guān)的形式，讓各族人民認識自己的歷史和創(chuàng )造力量，增強民族自尊心、自信心和自豪感，弘揚民族優(yōu)秀文化，振奮民族精神，凝聚民族力量，激發(fā)各族人民的愛(ài)國熱情，鼓舞各族人民為建設社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明而努力奮斗。

　　二、搶救和保護少數民族文物是刻不容緩的歷史任務(wù)黨和政府歷來(lái)重視少數民族文物工作，在黨的民族政策和文物工作方針指引下，我國的少數民族文物工作取得了很大的成績(jì)。各民族的重要歷史遺跡，多已分級列為文物保護單位加以保護和管理，許多珍貴的少數民族文物得到了征集和妥善保護。民族自治地方和少數民族較集中的省、地、縣分別建立了一些民族博物館。據不完全統計，目前我國各級民族博物館約有40家。全國各地綜合性博物館，尤其是少數民族地區的綜合性博物館大都收藏有一定數量的少數民族文物，不少博物館還設有專(zhuān)門(mén)的少數民族文物陳列展覽。少數民族文物在社會(huì )主義精神文明建設事業(yè)中發(fā)揮了重要的作用。隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入，新形勢下的少數民族文物工作既有著(zhù)良好的發(fā)展機遇，同時(shí)也面臨許多新情況、新問(wèn)題，工作中存在著(zhù)一些薄弱環(huán)節。主要是一些地方和部門(mén)對近現代少數民族文物未能給予足夠的重視，對近現代少數民族文物的搶救和保護缺乏統一的規劃和管理，近現代少數民族文物大量流失而得不到及時(shí)的搶救和保護，少數民族文物保護機構不健全，管理隊伍和專(zhuān)業(yè)隊伍的現狀跟不上工作的需要，理論研究及基礎工作相對滯后，經(jīng)費投入偏少等。目前，這種情況日趨嚴重，許多具有歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的近現代少數民族建筑瀕臨毀滅，許多數年前、數十年前一些民族尚在使用的生產(chǎn)工具、生活用品正在迅速消失而未能及時(shí)征集保存，許多具有藝術(shù)價(jià)值和鮮明民族特色的工藝品大量流失，等等。如果現在我們再不把這些反映少數民族歷史的文物收集、保護起來(lái)，若干年后，許多民族將失去自己歷史發(fā)展重要階段的實(shí)物見(jiàn)證，失去對子孫后代進(jìn)行民族優(yōu)良傳統、優(yōu)秀文化教育的寶貴教材。搶救和保護近現代少數民族文物已刻不容緩，這是歷史賦予民族工作者和文物工作者光榮而又重大的使命，形勢的緊迫性要求我們積極行動(dòng)起來(lái)，采取切實(shí)有效措施，加強搶救和保護少數民族文物工作。

　　三、加強少數民族文物工作的指導思想和方針原則少數民族文物工作是我國文物工作的重要組成部分，又是我國民族工作的重要組成部分，因此具有特殊的政治地位，我們一定要從維護祖國統一，加強民族團結的政治高度來(lái)重視少數民族文物工作。少數民族文物工作要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，貫徹執行黨的民族政策，堅持“保護為主，搶救第一”和“有效保護、合理利用、加強管理”的文物工作方針和原則。保護和利用好這些珍貴文物是少數民族文物工作的根本目的和任務(wù)。目前，加強少數民族文物工作的重點(diǎn)，是對近現代少數民族文物的搶救和保護。近現代少數民族文物是反映近代以來(lái)各少數民族社會(huì )制度、社會(huì )生產(chǎn)、社會(huì )生活，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的代表性實(shí)物資料。它們既具有文物的共性，同時(shí)也有其本身的特點(diǎn)，它們大多不是埋藏在地下而是存在于現實(shí)生活當中。近20年來(lái)，我國各族人民生活水平迅速提高，傳統生活方式發(fā)生了深刻變化，許多反映前一階段歷史現狀的有代表性的少數民族文物正在迅速退出社會(huì )生活，不少少數民族文物大量流失，我們應該在它們面臨消失前采取措施，加強征集、加強保護。我們必須統一認識，準確把握近現代少數民族文物的特點(diǎn)去開(kāi)展工作。

　　四、加強少數民族文物保護基礎工作，完善少數民族文物保護法規，健全少數民族文物保護機構加強少數民族文物工作，首先和重要的是加強少數民族文物保護的基礎工作。大量近現代少數民族文物的存在，哪些需要首先保護、哪些需要馬上搶救、哪些需要征集收藏，各地應根據本地區的實(shí)際情況，統籌規劃，確定目標，區分輕重緩急，有目的、有步驟地開(kāi)展工作。深入調查，摸清家底，做到心中有數，是開(kāi)展工作的前提，這項工作要繼續加強。各地文物部門(mén)應與民委、宗教等有關(guān)部門(mén)配合，做好這方面的工作。制定操作性較強的近現代少數民族文物保護、征集的范圍和分級、分類(lèi)的鑒定標準，是我們工作的基礎，也是目前迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。各省、自治區文物部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在總結經(jīng)驗、充分研究的基礎上，根據本地區各民族的情況，著(zhù)手制定切實(shí)可行的相關(guān)規章，努力開(kāi)展工作。國家文物主管部門(mén)在此基礎上，制訂出全國少數民族文物的鑒定標準等規章，并在適當的時(shí)候頒布施行。加強少數民族文物工作，還必須加強對少數民族文物的研究工作。研究和基礎工作是相輔相成、互相促進(jìn)的，少數民族文物基礎工作差，與當前有關(guān)少數民族文物的研究工作滯后有很大的關(guān)系。研究要與實(shí)際工作中存在的問(wèn)題緊密結合，研究必須回答問(wèn)題、解決問(wèn)題和指導工作。加強少數民族文物工作的第三個(gè)重要方面，是加強對少數民族文物保護的法規建設?，F行文物保護法規中關(guān)于少數民族文物保護的規定相對偏少，以致在實(shí)際工作中對近現代少數民族文物的保護措施不力。針對近現代少數民族文物大量流失境外的情況，各地應抓緊制定出限制瀕臨消失的少數民族文物出境的有關(guān)辦法，制止近現代少數民族文物以民族工藝品的名義大量外流且日趨嚴重的狀況。要加大打擊非法販運、走私少數民族文物和民族建筑，也應制定相應措施，有效地保護起來(lái)。國家文物主管部門(mén)要制訂相應的保護法規，加強立法保護。加強少數民族文物工作，必須重視管理和保護機構的建設。在民族自治地方和少數民族較為集中的省、地、縣，各級文物行政管理部門(mén)要采取多種形式，建立和健全少數民族文物管理和保護機構，如民族博物館、專(zhuān)題博物館、民族保護村寨等，落實(shí)人員編制，給予一定的經(jīng)費保證。爭取經(jīng)過(guò)3至5年的努力，實(shí)現我國現有55個(gè)少數民族都擁有征集、收藏、展示本民族文物的專(zhuān)門(mén)博物館和陳列室。盡快建成國家民族博物館。各地發(fā)展民族博物館應統一規劃，合理布局，實(shí)事求是，量力而行。

　　五、充分發(fā)揮少數民族文物的作用在加強少數民族文物搶救保護的同時(shí)，在深入研究的基礎上，舉辦各種民族文物的陳列和展覽，以多種形式，向各族人民進(jìn)行民族優(yōu)秀傳統和愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，努力把各民族博物館辦成展示和宣傳民族團結、民族振興的窗口和陣地。要樹(shù)立精品意識，提高陳列展覽水平，不斷推出思想性強、內容豐富、生動(dòng)活潑、人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的精品展覽，為社會(huì )主義精神文明建設服務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，各民族地區經(jīng)濟發(fā)展很快，人民生活水平大幅度提高，少數民族文物以及少數民族風(fēng)情、民族傳統工藝、民族禮儀等已成為這些地區開(kāi)展旅游、發(fā)展經(jīng)濟得天獨厚的資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)利用這些資源優(yōu)勢，調動(dòng)各族人民的積極性，發(fā)揮少數民族文物作用，是促進(jìn)少數民族地區經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑之一。但要注意的是，工作中一定要妥善處理好文物保護與經(jīng)濟建設、文物保護與發(fā)展旅游、文物保護與改善人民生活的關(guān)系，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，采取各種形式，建立以國家保護為主、動(dòng)員各民族人民群眾廣泛參與的保護體制，實(shí)現社會(huì )效益與經(jīng)濟效益的最佳結合。

　　六、各級領(lǐng)導重視，各部門(mén)密切配合，加強隊伍建設，共同做好少數民族文物工作各級黨委和政府要重視少數民族文物工作，加強對少數民族文物工作的領(lǐng)導和支持，把少數民族文物工作納入社會(huì )主義精神文明建設的工作中，按照《國務(wù)院關(guān)于加強和改善文物工作的通知》的要求，在少數民族文物保護上認真落實(shí)“五納入”。我國的少數民族大多分布于邊疆、山區等自然條件相對惡劣、經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區，各級政府應對這些地區在經(jīng)濟政策上實(shí)現傾斜，加大對少數民族文物保護經(jīng)費的投入。在開(kāi)展少數民族文物工作中，要堅決執行黨的民族政策、宗教政策，文物工作者要做模范執行黨的民族政策和宗教政策的表率。文物工作與民族工作、宗教工作密切相關(guān)，各級文物部門(mén)要在當地黨委和政府統一領(lǐng)導下，與民委、宗教等部門(mén)密切配合，相互支持，共同保護和利用好少數民族文物。在少數民族地區，許多珍貴的少數民族文物同時(shí)也是珍貴的宗教文物，許多著(zhù)名的少數民族宗教建筑等重要文物保護單位要制訂專(zhuān)門(mén)保護法規，對收藏在寺廟等宗教場(chǎng)所中的少數民族文物也要有相應的管理機構、管理人員，文物部門(mén)要加強指導和監督工作，將這些珍貴文物納入文物保護、管理的范圍。目前，少數民族文物工作專(zhuān)業(yè)人員數量少、素質(zhì)低，有針對性的舉辦業(yè)務(wù)培訓班，在短期內從在職人員中培養一批少數民族文物專(zhuān)業(yè)人員，是搞好隊伍建設的好辦法。要充分調動(dòng)和利用綜合性大學(xué)、民族學(xué)院、民族研究所等教學(xué)、科研單位的現有力量，采用館、校結合等多種形式，培訓少數民族文物工作的學(xué)術(shù)帶頭人和業(yè)務(wù)骨干。要選拔思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能力強的管理人員，充實(shí)到少數民族文物工作隊伍中來(lái)，盡快在全國建立起一支少數民族文物工作專(zhuān)業(yè)隊伍和管理隊伍。在世紀之交的重要歷史時(shí)期，加強少數民族文物工作是把我國文物事業(yè)全面推向二十一世紀的一個(gè)重要環(huán)節。

　　全國文物工作者和民族工作者以及一切熱心祖國民族文物事業(yè)的有志之士，要在以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，團結一致，艱苦奮斗，開(kāi)拓前進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng )少數民族文物工作的新局面。