?。?span style="border:0px currentColor;border-image:none;">1993年12月30日中組部、統戰部、國家民族

　　事務(wù)委員會(huì )中組發(fā)［1993］9號頒布）

　　建國后，特別是黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，各級黨委和政府認真貫徹中央關(guān)于大量培養和放手使用少數民族干部的方針，取得了可喜的成績(jì)。大批少數民族干部已經(jīng)成長(cháng)起來(lái)，為維護祖國統一和各民族的大團結，推進(jìn)民族地區的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，發(fā)揮了極為重要的作用。隨著(zhù)社會(huì )主義現代化建設事業(yè)的日益發(fā)展，少數民族干部隊伍建設還存在一些不相適應的問(wèn)題。為了貫徹落實(shí)黨的十四大和中央民族工作會(huì )議精神，努力培養造就一支適應新形勢新任務(wù)需要的少數民族干部隊伍，現就進(jìn)一步做好培養選拔少數民族干部工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步提高認識，明確做好培養選拔少數民族干部工作的指導思想和主要任務(wù)。我國是一個(gè)統一的多民族的社會(huì )主義國家。民族問(wèn)題始終是革命和建設中的一個(gè)重要問(wèn)題。九十年代是我國社會(huì )主義現代化建設的關(guān)鍵時(shí)期。當前和今后一個(gè)時(shí)期，深入貫徹黨的十四大和十四屆三中全會(huì )精神，實(shí)現在本世紀末初步建立起社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟新體制的目標，民族地區面臨著(zhù)更加艱巨而繁重的任務(wù)。因此，進(jìn)一步做好培養選拔少數民族干部工作，是一件事關(guān)全局的大事，對于正確貫徹民族政策，發(fā)展民族團結進(jìn)步事業(yè)，維護國家的統一和社會(huì )穩定，加快民族地區改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮，具有重要的戰略意義。各地各部門(mén)務(wù)必從這一戰略高度，充分認識培養選拔少數民族干部工作的重要性和長(cháng)期性，統一思想，增強自覺(jué)性和責任感，進(jìn)一步做好這項工作。做好培養選拔少數民族干部工作，要以鄧小平同志建設有中國特色社會(huì )主義的理論和黨的基本路線(xiàn)為指導，貫徹執行黨的民族政策和民族區域自治法，緊密?chē)@經(jīng)濟建設這個(gè)中心，按照干部“四化”方針，加強領(lǐng)導班子建設，培養造就一支德才兼備，廉潔勤政，密切聯(lián)系各民族群眾，門(mén)類(lèi)齊全、專(zhuān)業(yè)配套、結構合理，能夠適應改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟需要的少數民族干部隊伍。為此，要從民族地區的實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)措施，加強培養教育，進(jìn)一步提高少數民族干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；有計劃地擴大數量，拓寬來(lái)源，重點(diǎn)培養和充實(shí)各類(lèi)科技管理人才隊伍，努力改善少數民族干部隊伍結構；大膽選拔使用少數民族優(yōu)秀中青年干部，著(zhù)力提高民族地區各級領(lǐng)導班子駕馭社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的能力，把領(lǐng)導班子建設成為堅持黨的基本路線(xiàn)，堅持兩手抓，能夠領(lǐng)導建設有中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強集體，為少數民族和民族地區進(jìn)一步深化改革和經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展提供組織保證。

　　二、加強培養教育，全面提高少數民族干部隊伍的素質(zhì)。要加強政治理論教育。對少數民族干部，普遍進(jìn)行馬克思主義特別是鄧小平同志建設有中國特色社會(huì )主義理論的教育，進(jìn)行黨的民族、宗教政策的教育，使他們進(jìn)一步提高理論水平和政治素質(zhì)，樹(shù)立馬克思主義的民族觀(guān)、宗教觀(guān)，自覺(jué)維護祖國統一和民族團結，堅決抵制和反對國內外敵對勢力的分裂、滲透活動(dòng)。當前，要貫徹好中央關(guān)于學(xué)習《鄧小平文選》第三卷的決定，有計劃、有步驟地組織廣大少數民族干部，尤其是中、高級干部認真學(xué)習鄧小平同志的著(zhù)作，在研讀原著(zhù)上下功夫，深入領(lǐng)會(huì )、掌握建設有中國特色社會(huì )主義的戰略思想和理論觀(guān)點(diǎn)，增強貫徹執行黨的基本路線(xiàn)的自覺(jué)性、堅定性和創(chuàng )造性。大力開(kāi)展文化、業(yè)務(wù)培訓。要組織初中（含初中）文化程度以下的少數民族干部補習文化，鼓勵和支持具有高中文化程度的少數民族干部，通過(guò)多種途徑學(xué)習大專(zhuān)文化。采取不同形式，通過(guò)多種渠道，對少數民族干部進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)培訓，幫助他們提高現代科學(xué)文化水平，學(xué)習掌握履行崗位職責所必需的專(zhuān)業(yè)知識與技能。重視組織少數民族干部學(xué)習社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟知識，學(xué)習科學(xué)技術(shù)知識、管理知識，掌握科學(xué)的工作方法，不斷提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力，以適應改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設的需要。加強實(shí)踐培養鍛煉。中央有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省區市，尤其是少數民族自治地方，要有領(lǐng)導、有計劃地組織少數民族干部到基層或上級領(lǐng)導機關(guān)、綜合部門(mén)掛職鍛煉，或到經(jīng)濟較發(fā)達地區考察學(xué)習、掛職鍛煉，開(kāi)闊視野，增長(cháng)才干，增強改革開(kāi)放意識和全局觀(guān)念，提高宏觀(guān)決策水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。各級黨校要切實(shí)承擔起培訓少數民族干部的任務(wù)。中央黨校將繼續辦好西藏班、新疆班，其他班次適當增加少數民族干部學(xué)員的數量。省級和民族地區州（地）級黨校，要根據需要開(kāi)設少數民族干部培訓班或進(jìn)修班。中央有關(guān)部門(mén)要繼續辦好州、縣級少數民族領(lǐng)導干部培訓班。中央國家機關(guān)和各人民團體的管理干部學(xué)院，要注意培養本系統的少數民族干部。對邊遠貧困地區的少數民族干部學(xué)員，可視情況減、免培訓費用。

　　三、加強民族地區基層干部隊伍建設。鄉鎮和鄉鎮企業(yè)的干部，是發(fā)展民族地區農牧業(yè)經(jīng)濟的骨干力量。建設好這支隊伍，是加強民族地區黨的基層組織建設和基層政權建設的需要，也是選拔較高層次干部的基礎。為此，要根據民族地區經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的需要，有計劃地擴大基層少數民族干部的數量，拓寬少數民族干部的來(lái)源。少數民族人口較多的省和有條件的自治州，可建立民族干部學(xué)校，學(xué)制二至三年，在計劃內面向農村、牧區招生，畢業(yè)后分配到原地區擔任鄉鎮基層干部。要進(jìn)一步做好在編制定員和增干計劃內，從少數民族優(yōu)秀農、牧民中聘用鄉鎮干部的工作。對少數民族聚居的貧困縣和邊遠地區，可根據實(shí)際情況，適當放寬少數民族干部錄用條件。要重視培養和選拔一批政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定基層黨的工作經(jīng)驗的鄉鎮黨務(wù)干部，以加強和改進(jìn)農、牧區基層和鄉鎮企業(yè)的黨建工作。有計劃地在少數民族優(yōu)秀工人中選聘企業(yè)管理人員。要積極發(fā)展民族教育事業(yè)，抓好基礎教育，重視成人教育，開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育，提高廣大基層干部的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。

　　四、加強少數民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊伍建設。為了改變少數民族干部隊伍缺乏經(jīng)濟、科技、管理人才的狀況，各地各部門(mén)要結合機構改革，有計劃地挑選一批有能力、適合于從事經(jīng)濟工作的少數民族干部，進(jìn)行必要的培訓后輸送到經(jīng)濟部門(mén)或企業(yè)工作。適應轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制、建立現代企業(yè)制度的要求，廣泛發(fā)現和積極培養各類(lèi)企業(yè)的少數民族管理人才，提高他們的經(jīng)營(yíng)管理水平。各普通高等院校和中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校的農林、工程技術(shù)、財貿、金融、企業(yè)管理、醫療、衛生、政法等專(zhuān)業(yè)，要有計劃地增加少數民族學(xué)生的名額，實(shí)行定向招生和培養。繼續在有關(guān)院校開(kāi)設少數民族師資和經(jīng)濟管理干部培訓班。做好在西北少數民族師資培訓中心招收少數民族優(yōu)秀青年進(jìn)高校培養的試點(diǎn)工作，逐步擴大試點(diǎn)高校，增加招生名額。民族學(xué)院和民族干部學(xué)校要在統籌規劃的基礎上，繼續辦好具有民族特色的學(xué)科，有計劃地調整、增設民族地區急需的專(zhuān)業(yè)，培養更多的人才。要重視少數民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育，盡量為他們多提供學(xué)習、進(jìn)修的機會(huì )，幫助他們不斷更新知識。中央有關(guān)部門(mén)和內地省、市要繼續為少數民族和民族地區培養各種專(zhuān)業(yè)人才作出貢獻。每年安排一部分少數民族經(jīng)濟管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，到相關(guān)專(zhuān)業(yè)的院校、科研部門(mén)和企業(yè)進(jìn)修學(xué)習。

　　五、做好少數民族領(lǐng)導干部的選配工作。民族自治地方各級領(lǐng)導班子，要按照民族區域自治法和有關(guān)文件的規定，選配好少數民族干部。少數民族人口較多的省、地、縣的領(lǐng)導班子，民族鄉鎮和少數民族人口較多的鄉鎮的領(lǐng)導班子，與少數民族生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的部門(mén)和少數民族職工較多的企事業(yè)單位的領(lǐng)導班子，均應配備少數民族干部。中央國家機關(guān)各部門(mén)也要注意選配少數民族領(lǐng)導干部。要貫徹執行干部“四化”方針和德才兼備的原則，按照完善和優(yōu)化民族地區領(lǐng)導班子整體結構的需要，大膽地把那些在改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設中政績(jì)突出、群眾擁護的優(yōu)秀少數民族干部選拔到各級領(lǐng)導崗位，尤其要注意挑選政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)濟工作、勇于開(kāi)拓的少數民族干部進(jìn)黨政領(lǐng)導班子；特別優(yōu)秀的可以破格提拔。要重視培養選拔少數民族中、高級干部。對已進(jìn)領(lǐng)導班子的少數民族干部，要放手使用，嚴格要求，繼續培養。要切實(shí)加強民族地區領(lǐng)導班子思想作風(fēng)建設，全面提高素質(zhì)，以適應民族地區改革開(kāi)放和現代化建設的需要。民族地區的干部人事制度改革，應從實(shí)際出發(fā)，要有利于貫徹黨的民族政策，有利于優(yōu)秀的少數民族干部脫穎而出，有利于促進(jìn)各民族干部間的團結。要有計劃地推行公務(wù)員制度，做好黨的機關(guān)參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》的工作。要按照分類(lèi)管理的原則，逐步建立符合民族地區特點(diǎn)、適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟新體制的各項干部人事管理制度。要切實(shí)加強和改進(jìn)培養選拔少數民族后備干部工作。培養造就一大批德才兼備的少數民族青年干部，是關(guān)系到民族地區建設和發(fā)展的戰略性任務(wù)。各地要在做好對少數民族青年干部普遍進(jìn)行培養的基礎上，把少數民族后備干部的培養選拔，納入后備干部隊伍建設的總體規劃，有針對性地采取具體措施。各自治區、自治州、自治縣要建立少數民族后備干部隊伍，其數量要能基本滿(mǎn)足各級領(lǐng)導班子調整的需要，近期能進(jìn)班子的應保持一定數量。少數民族人口較多的省和少數民族散、雜居地區，也要建立少數民族后備干部名單。后備干部中，要有少數民族婦女干部和非中共黨員干部。后備干部隊伍的知識、專(zhuān)業(yè)結構，要適應領(lǐng)導班子建設的需要，年齡結構形成梯次。要在認真總結經(jīng)驗的基礎上，進(jìn)一步完善少數民族后備干部的選拔、考核、管理等制度。少數民族后備干部工作的重點(diǎn)，要放在培養上。要根據班子建設和干部本人的實(shí)際情況，按照缺什么補什么的原則，制定培養措施，有計劃有步驟地實(shí)施。對經(jīng)過(guò)鍛煉和考驗，比較成熟的后備人選，要大膽提拔到領(lǐng)導崗位上來(lái)。

　　六、加強領(lǐng)導，抓好落實(shí)。各地各部門(mén)要把培養選拔少數民族干部工作列入議事日程，經(jīng)常研究。黨委要有專(zhuān)人負責。要把這項工作列入干部隊伍和領(lǐng)導班子建設的總體規劃。各省、自治區、直轄市要根據本《意見(jiàn)》的精神，從實(shí)際出發(fā)，制定出培養選拔少數民族干部工作規劃或意見(jiàn)，并于１９９４年６月底前報中央組織部備案。各級黨委組織部、統戰部和政府人事、民委、教委、財政等部門(mén)要分工負責，當好黨委、政府的參謀和助手。各級黨委組織部門(mén)，要負起牽頭、抓總的職責，做好綜合、協(xié)調工作。統戰和民委部門(mén)，要發(fā)揮密切聯(lián)系黨內外少數民族干部的優(yōu)勢，積極主動(dòng)地反映情況，提出建議，推薦人選。人事部門(mén)要密切協(xié)同組織部門(mén)制定和完善有關(guān)政策，建立健全少數民族干部隊伍的管理機制。教育部門(mén)要有針對性地制定出少數民族干部教育規劃。財政部門(mén)在經(jīng)費安排上，要盡可能給少數民族地區教育事業(yè)以適當照顧。在工作中，各部門(mén)要加強聯(lián)系，密切配合，搞好調查研究，認真解決工作中存在的問(wèn)題，并加強指導與監督，把培養選拔少數民族干部工作真正落到實(shí)處。